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多地涉房政策松绑 “房住不炒”基调是否有变

2020-02-17 15:36:30 来源:城市金融报
  新冠肺炎疫情阴霾尚未褪去,房地产企业终于感受到了一丝春天的暖意。

  2月12日,包括无锡、西安、南昌、上海、浙江在内的多个省市,相继推出了各类涉房支持政策,从暂缓土地出让金、暂缓贷款偿付等多个维度,给予了房地产企业极大的关怀和支持。至此,全国已有超过10省市出台各类涉房地产行业政策。

  楼市政策放松预期升温

  2月12日,无锡连夜发布的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》几乎涉及房地产开发、融资、预售、销售等前端各环节。

  同日晚间出台的《西安市人民政府关于有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施》则涉及到缓缴或分期缴纳土地出让金、土地保证金比例降至20%、土地款缴纳50%可预办理不动产登记等。

  此前,已有承德、嘉兴、天津等近十个省市出台疫情期的“涉房”财政支持政策,或调整土地价款缴付方式和期限,或优化审批服务、调整履约监管等,力度不一。

  华创证券地产行业首席分析师袁豪表示,当前土地市场趋冷,政府却一反常态,更显示出了地方政府的财政压力之大。但在政府供地节奏加快、供地力度加大下,土地市场大多以底价成交。而这或是近期多地密集发文的原因,也将预示后续地方政策放松力度也将进一步加大。

  因城施政主基调未变

  相较于西安、无锡为代表的二线、三线城市而言,一线城市楼市政策整体较审慎,以释放正面预期为主。

  以上海为例,其政策主要涉及缓缴或分期缴纳土地出让金;同样为一线楼市的深圳,它的“涉房”政策主要着力点在支持困难企业和因新冠肺炎住院治疗或隔离人员降低公积金缴存比例或缓缴公积金,力度并不大。

  “一线城市是政策风向标,在上层没有明确的楼市刺激政策信号之前,顶多出台类似缓缴公积金、激发改善性需求等细化政策,大动作暂时不会有。”华南一家房企的市场人士表示,这类利好政策有利于稳定市场信心但对楼市影响并不大。

  目前,央行、财政部、国务院等在内的中央出台的顶层政策主要涉及公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具向市场提供流动性以保持金融市场流动性合理充裕;给予疫情防控重点保障企业贷款贴息等,稳经济和保财政诉求显著。这也意味着后续逆周期调控政策力度或将进一步加大。

  但另一面,“涉房”顶层政策仅涉及“对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限”等,并未触及核心的土地出让金、土地款缴纳等“救市”基调,回归住房“居住”色彩开始逐步显现。

  业内人士认为,无锡、西安等多地政府密集发布房地产前端支持政策,在中央稳经济+保财政诉求下,预计“一城一策”力度将进一步加大。

  至于地产行业是否会像2003年SARS时期,站在经济舞台中央,成为驱动宏观经济的核心力量,业内持谨慎态度。

  上海财经大学中国公共财政研究院副院长范子英表示,基于住房短缺时代早已告结束、国内住房已偏离了居住属性、房地产带动产业链上下游的国民经济支柱性地位、中国的城镇化率距主要发达国家仍存差距等因素,房地产的经济地位短期内仍不会发生改变。

  “‘房住不炒’政策基调不会改变,但会从前期着力的重点‘不炒’逐步回归至涵盖改善型需求等在内的‘居住’功能,继续驱动经济增长。”范子英续称,政府也会通过加大基建、民生、医疗、互联网等领域投资为经济稳健增长培育中长期核心引擎。吴俊捷

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